林思沛的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

一帶一路，英語譯名：The Belt and Road（簡稱：B&R），「絲綢之路經濟帶」簡稱「一帶」，「21世紀海上絲綢之路」簡稱「一路」。

「一帶」主要有兩個走向：

1、經中亞、俄羅斯到達歐洲。

2、經中亞、西亞到達波斯灣和地中海沿岸各國。

「一路」主要有兩個走向：

1、從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲。

2、從中國沿海港口過南海到南太平洋。

「一帶一路」是中國大陸習近平主席於2013年所籌劃的倡議，主要目的是透過基礎建設的鋪設，串連起歐亞非等三大洲的貿易路線，如此就可將大陸的影響力投射到更廣泛的領域上。這些基礎建設主要以鐵路與道路建設為主。

中華人民共和國政府更於2014年出資400億美元成立絲路基金，以推動亞洲地區經濟發展。基金將向「一帶一路」沿線國家的基建、開發、產業合作等項目提供融資。

2017年中國大陸國家主席習近平出席「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式時，對俄羅斯總統普丁、印尼總統佐科威等29國元首及在場約1500人士公開宣布，將向負責對「一帶一路」沿線國家提供建設資金的絲路基金，增資1000億元人民幣（約4400億元台幣），還將以各種方式提供超過7000億元人民幣（約3兆8百億元台幣）以上的基金或貸款。

根據國際知名瑞士洛桑管理學院(IMD)世界競爭力報告顯示，中國大陸受益於「一帶一路」倡議拉抬，2017年的排名躍升7位至全球第18名。該報告指出，一帶一路倡議的重點聚焦在國際貿易，這項橫跨歐亞非大陸的貿易與基礎建設計畫，可刺激大陸經濟的長遠發展。

雖然近來大陸遭致許多國際上的批判，反對者認為大陸所調配的建設倡議，主要是消耗過剩的產能所致，這對鄰國而言，無法造成實質效益。但這對大陸而言，卻可鞏固其競爭力。

我們以最近令英全政府頭皮發麻的「限電危機」為例，颱風「尼莎」吹倒花蓮和平電廠一座電塔，也吹亂了小英的「非核家園」，「用愛發電」更是舉步維艱。為節約電力，行政院下令要求所有公務機構在中午停用冷氣，各公部門省電奇門怪招層出不窮，科技部長陳良基則再加碼發起「周五短褲日」，台北市長柯文哲見不賢而思齊，鼓勵公務員「穿短褲隨時可以穿！」，將短褲、人字拖當作正裝，不僅令公務員怨聲載道，也激起民意反彈，引發一片討伐政府無能之聲。

《台灣電業法》於2017年於立法院宣布三讀通過，「2025年非核家園」入法，也就意味著所有核電廠都將在2025年走入歷史。非核家園目標是民進黨在野時期一直推動的議題。蔡英文總統就任之後，曾公開宣稱新政府不會讓人民在缺電和核電之間二選一。

這次電業法修正重點，還包括綠電自由化，開放綠能發電業與售電業（綠能，即再生能源，台灣主要是太陽能和風能），將台電業務切割為「發電」、「輸配電」及「售電」三大區塊。

然而，綜觀近年國際能源發展趨勢，日本核電已重啟，英國與中國合作興建新的核電廠，瑞士公投否決加速廢核，福島事件之後宣示要廢核的國家僅剩德國。蔡政府去核的同時還想要達成供電穩定、民生基本用電電價不漲，此二項目標將會是一條異常艱辛的路。

對電力需求若渴，但土地有限的國家來說，防波浪的漂浮式太陽能組件，或許是相當實惠可行的選擇。根據紐約時報（New York Times）報導，中國大陸近來持續發展潔淨能源，目前正積極設法取得在潔淨能源領域上的主導地位。

目前全球2/3太陽能面板和近半數的風力渦輪均產自大陸，水力發電方面也處於領先地位。甫宣布的《一帶一路》計畫，也承諾替東非、東歐、中東、亞洲的潔淨能源計畫提供資金，讓中國大陸具備能源優勢。

中國大陸不僅在《一帶一路》計畫取得經濟優勢和主控權勢，更在諸多環保能源技術上奪得領先地位，此二者皆是大陸地區早在10多年前開始規畫與成果。大陸政府的產業與經濟的互動規畫、下死力的能源政策，其實都具有高度參考價值，無論成功之處與失敗之點，也都可以是看起來不走長線的台灣政府很好的借鏡！

●作者：藍蝴蝶／公共行政碩士，時事評論人。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

和平電廠的電塔倒塌，全國電網少了132萬瓩的電，約4%的備轉容量率，跟已經蓋好放在那邊不用的核四廠1號機差不多。台電的電力燈號又變成了紅燈，甚至離限電的黑燈只有一步之遙。經濟部緊急召開記者會，要求全國公務機關在下午一點到三點關閉冷氣。

我隨手算給大家看好了，假設一台冷氣2千瓦，假設政府有20個部門，每個部門有100台冷氣，這樣就是4百萬瓦的功率。但台灣的尖峰用電需求約36,000百萬瓦，所以頂多省下0.01%的電力。

大家都很緊張，已經數不清有幾個人問我，到底會不會限電？我都說，我們早就實質限電了。台電一直砸大錢做需量反應，白話地說就是付錢給廠商，求你把產線停下來，不要用電。平常你向台電買一度電只花兩塊半，現在你省一度電，台電就付十幾元新台幣給你。廠商有利可圖，願意共體時艱，很好，但這不就是柔性限電嗎？

行政院能源及減碳辦公室洪申翰委員又出來批評，過去政府仰賴大型核電廠、大型燃煤電廠等集中式發電廠的脆弱性。請搞清楚，備用容量的意義就在於如果有機組故障，隨時有別的機組可以補上，維持供電的穩定。

就好像開一家客運公司，平常需要十台車在路上跑，今天其中一台車出事，無論是引擎故障或道路崩塌開不回來，總之就是需要備用車輛支援。結果進政府當官的公民團體說，這就是集中式載客的脆弱性，我們應該去路上隨機拜託騎機車的人，幫忙用後座載客，你看好分散式、好共享經濟！

我國長期以來電力備用容量不足，24小時需要的基載電源也嚴重不足，就是你們這些空口說白話的環團和政客造成的，代價卻是全民承擔。

環團平常鼓吹的太陽光電和風力發電等分散式發電，沒吹風沒出太陽的時候，通通派不上用場，這不叫做調度靈活，而是叫做不可控制。講幹話無助於解決缺電問題，有種就先叫行政院下令台電捨棄所有的傳統電廠再說。

順帶一提，最有效的分散式發電，就是在北部多設電廠。當初決定在北部蓋核四廠，除了著眼於每年提供200億度電，全國可增加大約9%的備用容量率，更有效減少南電北送的長途耗損與輸電風險。如果只算北部地區，甚至可達尖峰時段將近20%的供電能力。

我相信各家媒體跑經濟部與能源局的記者朋友都明白，我國已經實質進入限電。容我補充，我國的法定備用容量率是15%，但在政治干預核一廠1號機與核二廠2號機長期無法重啟的情況下，就算加入林口電廠新增的機組，我國的實質備用容量率也僅8%左右，所以每天的備轉容量率都在2~6%之間徘迴，一旦有機組出事，就是準備限電。

台電有很多可以說的和不能說的調度手段，除了之前提到的花大錢買回電力，還有降低供電的電壓和頻率之類的技巧，拼命榨出那麼一絲絲電硬撐過去，讓政府高官可以對全國民眾裝傻，保證電力供應無虞，雖然張忠謀和郭台銘顯然不相信。

然後，這次不只是柔性限電了，行政院下公文命令公部門限電，甚至明言若節電不彰，將影民宿響績效考評。這已經是向全國宣告強制限電了，只是還沒限到你家。當然，如果你家開店，皮就要繃緊一點，因為能源局要動員加強稽查，冷氣外洩最高罰10萬。

問題是，《電源不足時期限制用電辦法》規定，缺電時應先從工業大用戶開始限電，行政院卻只對基層公務員下手，其實是違法行為。炎熱的夏天，逼公務員在不開冷氣的房間裡辦公，簡直是一種酷刑。政府高官不敢對企業財團開刀，只敢欺負不能吭聲的公務員，算什麼東西？

2015年，曾有媒體專訪馬英九總統，指出「不管天氣多熱，辦公室永遠不開冷氣，最多只開電風扇」，被批評作秀。翟本喬當時曾說：「我相信他不開冷氣不是作秀，是真心地想省電。只不過他沒算清機會成本：腦袋要是熱壞了，作出一個錯誤的決定，國家的損失還比那一點電要大上幾兆倍。」

回到2017年，總統府這次出來說，也會配合每日下午一點到三點關閉冷氣。總統府發言人張文蘭親自到記者室關冷氣，請大家共體時艱。辛苦的記者幫她拍了張照片放上新聞，讓大家覺得有點困惑，因為她身上穿著那件外套，好像沒什麼說服力。

我們甚至不知道，蔡自助旅行英文總統本人到底有沒有在總統府辦公室。如果她正好安排滿滿的行程，坐著防彈車到處跑，我希望她願意關掉車上的冷氣。反正蔡政府已經作出太多錯誤的決定了，她現在最需要的是苦民所苦，才能體會老百姓在想什麼，而不是又耍大小姐脾氣，神隱起來不見人。

●本文作者：黃士修／核能流言終結者創辦人。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

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